10分pk10开户_10分pk10开户官网_多地公布上调养老金,如何确保兑现?

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原标题:新华视点:多地表态上调养老金,如可确保兑现?

  近日,北京、云南、陕西、广西等省份陆续表态退休人员基本养老金调整方案,按照人社部、财政部此前明确的总体上调6.5%左右要求,提高退休人员基本养老金水平。

  “新华视点”记者采访了解到,本轮退休人员养老金上调,职工养老保险基金支出将相应增加,一点地区基金的当期收支平衡压力也会增加。业内专家表示,尽管每种统筹地区的企业职工基本养老保险基金出現当期收不抵支,但依靠制度化的财政补助,助于保证哪此统筹基金收支平衡,所有企业退休人员都助于按时足额领取养老金。

  多地强调养老金调整9月底前完成 每种省份基金收支平衡压力增大

  根据各地目前已表态的养老金调整方案,2015年12月31日前办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员均可享受定额调整。陕西明确在定额调整中每人每月增加77元,云南增加300元,广西增加70元。一块儿,陕西、广西、云南、辽宁等省份均明确,在9月底前完成养老金调整足额发贴到 去位。

  对于养老金调整的资金来源,各地均明确,从企业职工基本养老保险基金中和机关事业单位职工基本养老保险基金中支付。

  企业退休人员养老金上调,将使企业职工基本养老保险基金当期支出明显增加。以辽宁省为例,去年企业离退休人员3004.15万人、全省基本养老金月平均为22300元。按今年辽宁省退休人员人均基本养老金上调6.75%计算,仅此次养老金调整,将使辽宁省企业职工基本养老保险基金开支增加约110亿元。

  人社部社会保险事业管理中心8月发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示,出現当期基金收支缺口的省份有6个,除了经济下行严重的东北三省,还包括河北、陕西、青海。其中,去年辽宁省职工养老保险基金当期收支缺口为105亿元。吉林省财政部门表态的数据显示,去年全省职工基本养老保险基金当期收支缺口为300.59亿元。

  哪此发生基金收支缺口的省份,可不时需保障此次养老金调整足额兑付?人社部社会保障研究所所长金维刚表示,社会保险法规定,基本养老保险基金出現支付过高 时,政府给予补贴。

  中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔等专家介绍,各省份累计结余均未出現亏空,助于保障养老金调整按时足额发放。比如截至去年底,辽宁省职工养老保险基金结余1183亿元,可不时需应对养老金上调带来的支出增加,“但每种地区出現的基金当期收不抵支现象需引起重视”。

  是因为表态养老金调整方案的辽宁、陕西人社部门明确,企业退休人员养老金调整所需资金从企业基本养老保险基金中列支,要求全省养老保险经办系统采取切实最好的妙招 ,确保9月底前将调整增加的基本养老金发贴到 去位。

  养老金调整需考量基金承受能力 基金运营有待全国统筹

  不少受访专家介绍,经过养老金“十二连涨”,今后养老金调整幅度除参考经济增长和居民收入增长外,企业职工养老保险基金收支承受能力,也将是重要考量因素。

  报告显示,基金运行“两极化”现象较为突出。截至去年底,全国企业养老保险基金累计结余超过30000亿元的省份达到10个,包括广东、江苏、浙江、北京等,占全国累计结余超过七成。有的省份基金累计结余量少,且累计结余除以每月养老金总开支得出的可支付月数低于10个月。

  目前,我国职工养老保险主就是省级统筹。一点省份基金结余偏少,收支平衡压力大。加进人口老龄化加剧、抚养比持续下降、财政收入增速放缓等综合因素影响,哪此地区承受养老金上调的支出压力能力相对较弱,实施基金全国统筹的呼声高涨。

  我国社会保险法规定,基本养老保险基金逐步实行全国统筹。“十三五”规划纲要中明确,实现职工基础养老金全国统筹。

  业内专家表示,企业职工养老保险基金全国统筹无须“劫富济贫”。中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵表示,不少基金结余多的发达省份有的是劳动人口流入地。过去很长一段时间,絮状年轻劳动者从中西部地区流入发达省份务工,絮状养老保险缴费无法跨省转回中西部,“实施全国统筹有必要性和公平性”。

  当前,是因为全国统筹方案尚未出台,各省职工养老基金之间如可调剂尚未明确。褚福灵说,可不时需肯定的是,职工养老保险基金全国统筹,无须各省统收统支“吃大锅饭”。全国统筹十分繁复,时需在分清中央与地方责任基础上,经过完整版测算、统一认识,再明确资金配置与管理。是因为只有通过制度设计保障地方养老金缴费征收的责任感和积极性,“再多的基金结余也将坐吃山空”。

  据了解,在当前省级统筹具体情况下,一点地方在出現养老金缺口时需财政兜底时,选折 由省级与市县按比例分摊。黑龙江省明确,按照省级与市县3:7比例,每每每个人承担兜底职责,以进一步强化各地挖潜增收、自求平衡的责任意识。

  有专家提出,企业职工基本养老保险基金实现全国统筹,应采取全国社保基金出资、地方按比例上缴每种基金收入,建立社保基金调剂资金池的最好的妙招 进行。对基金收支出現缺口省份,则应根据责任划分,按比例承担最好的妙招 防止。

  国资划转已“破冰”,市场化投资增值需完善

  记者采访了解到,目前,一点出現养老金收支缺口的省份,正采取多种最好的妙招 增加基金收入,保障养老金及时发贴到 去位。

  吉林省已出台政策,对于缴费年限超过20年的参保人员,相应提高基础养老金计发标准,鼓励多缴多得,增加基金征缴收入;黑龙江省开展欠费清缴工作,在各市县采取拍卖防止闲置国有资产、财政预算安排等多种最好的妙招 筹集资金。

  此外,国有资本划转将是拓宽职工养老保险基金来源、保障基金维持收支平衡的重要举措。业内人士介绍,国有资本划转充实社保基金有其历史渊源,有日后制定划转每种国有资本充实社保基金实施方案,也已纳入财政、国资、社保等部门今年的工作计划。

  财政部部长楼继伟曾在“中国发展高层论坛2015年会”上介绍,我国社会养老保险制度1997年结束了了逐步建立起来。此前国有企业和职工这样养老保险缴费,哪此职工进入新的养老保险体系作为“视同缴费”对待,造成后代人时需提高缴费率,一块儿使国有企业成本不真实,扩大企业资本积累。有日后,划拨每种国有资产补充社保基金,就是针对视同缴费造成的养老保险金缺口。

  目前,每种地区已在划转国有资本充实社保基金方面“破冰”。去年,山东省出台《省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案》,分两次将18户省管企业300%的国有资本,共计约13000亿元划转至山东省社保基金理事会。

  上海市今年的财政预算草案报告中提出,进一步扩大国有资本经营预算收益收缴范围,将市本级国有资本经营预算不低于当年预算收入19%的每种调入一般公共预算,用于充实社会保险基金。预计今年充实社保基金的国有资本经营收入将超过13亿元。

  胡继晔等专家表示,破解养老金连年调整带来的基金运营挑战等方面现象,还需稳妥探索养老保险基金市场化、多元化投资,实现保值增值,进一步提高基金风险承担能力。(记者鲁畅、李劲峰、王建威、方问禹)

(责编:阿通古丽(实习)、韩婷)